Územie Ituna/Itatá v brazílskej Amazónii, kde žijú ľudia v dobrovoľnej izolácii, má už od roku 2011 dočasný právny režim, ktorý má brániť vstupu nepovolaných osôb. Napriek tomu sa invázie aj odlesňovanie zvyšovali a v roku 2019 patrilo toto územie medzi domorodé oblasti s najvyššou stratou lesa, najmä pre nelegálne zabratie pôdy. Rozhovor Mongabay s federálnym prokurátorom Danielom Luísom Dalbertom tak znovu otvoril otázku, či samotné dočasné obmedzenia využívania pôdy stačia na ochranu izolovaných komunít, ak sa formálne uznanie a vymedzenie ich územia roky odkladá.
Legal protections for Brazil’s isolated Indigenous peoples: Interview with prosecutor Daniel Luís Dalberto.
Ituna/Itatá je časť brazílskej Amazónie veľká približne ako dvojnásobok Singapuru. Práve tu Brazília v roku 2011 prvýkrát uplatnila nariadenie o obmedzení využívania pôdy. Jeho cieľ bol jasný: chrániť obyvateľov žijúcich v dobrovoľnej izolácii tým, že sa zakáže vstup nepovoleným osobám.
Praxis však ukázala, že samotný právny zákaz nestačí. Podľa zdroja sa miera odlesňovania aj vpádov postupne zvyšovala. V roku 2019 sa Ituna/Itatá zaradilo medzi domorodé územia s najvyššou stratou lesa v Brazílii, pričom hlavným dôvodom boli nelegálni zaberatelia pôdy.
V brazílskom právnom systéme slúžia podobné nariadenia ako dočasný nástroj ochrany izolovaných domorodých skupín v prípadoch, keď ešte nie je dokončený proces demarkácie, teda formálneho uznania chráneného statusu a hraníc územia. Problém je, že tieto opatrenia sa podľa nedávneho reportingu Mongabay často predlžujú opakovane celé roky, zatiaľ čo samotné priznanie právne pevného statusu viazne.
To sa týka aj Ituna/Itatá. Po jednom z posledných nariadení vydaných v roku 2022 prišlo územie podľa satelitnej analýzy Mongabay o 2 211 hektárov stromového porastu, čo predstavuje asi 1,5 % celej plochy. Najnovšie predĺženie ochranného režimu prišlo v roku 2025.
Daniel Luís Dalberto, vedúci úradu brazílskej federálnej prokuratúry pre nedávno kontaktované domorodé skupiny a ľudí žijúcich v dobrovoľnej izolácii, v rozhovore pre Mongabay zdôraznil, že tento právny nástroj je dôležitý. Zároveň však podľa neho musí fungovať len krátko, kým sa domorodé územie čo najrýchlejšie demarkuje. Samotné opatrenie teda podľa jeho postoja nemá byť náhradou za definitívne vyriešenie právneho postavenia územia, ale len prechodným krokom, ktorý má sprevádzať aj ďalšia ochrana.
V praktickej rovine ide o viac než len o administratívny spor. Ak sa ochrana opiera najmä o dočasné zákazy, no invázie pokračujú, rastie riziko pre les aj pre ľudí, ktorí sa vedome rozhodli žiť mimo kontaktu s väčšinovou spoločnosťou. Práve preto je pre odborníkov aj ochrancov práv kľúčové, aby právne obmedzenia neostali iba na papieri.
Jeho základnou funkciou je obmedziť vstup a využívanie priestoru tak, aby sa znížil tlak zvonka, najmä v oblastiach, kde žijú izolované skupiny. Všeobecne platí, že takýto nástroj má zmysel najmä ako rýchla reakcia, nie ako dlhodobá náhrada konečného právneho riešenia.
Prípad Ituna/Itatá však ukazuje slabinu tohto modelu. Ak sa dočasný režim iba opakovane predlžuje, bez dokončenia demarkácie, vytvára sa neistota. Formálne síce existuje ochrana, ale v teréne nemusí stačiť na zastavenie nelegálnych zásahov.
Prečo je Ituna/Itatá mimoriadne citlivé územie
Zdroj výslovne uvádza, že ide o domov ľudí žijúcich v dobrovoľnej izolácii.
Snímka zobrazuje: Dalberto with a member of the Tawaya Village of the Matis people in Javari Valley, Amazonas, Brazil. Image courtesy of Federal Public Prosecutor’s.
Pri takýchto komunitách má ochrana územia osobitný význam, pretože nejde len o zachovanie lesa, ale aj o ochranu obyvateľov pred vstupmi cudzích osôb. Každé narušenie priestoru preto môže mať vážne dôsledky.
V širšom kontexte ochrany Amazónie sa podobné územia často posudzujú súčasne ako ľudskoprávna aj environmentálna otázka. Zachovanie hraníc, obmedzenie invázií a reálna kontrola územia spolu úzko súvisia. Ak zlyhá jedna časť, oslabí sa aj zvyšok ochrany.
Čo ukazujú údaje o odlesňovaní a vpádoch
Najdôležitejší fakt v tomto prípade je rozpor medzi zamýšľanou ochranou a výsledkom v teréne.
Snímka zobrazuje: Dalberto speaking at an assembly of the Urihi Yanomami association in the Yanomami Indigenous Territory. Image courtesy of Federal Public.
Opatrenie malo zabrániť nepovoleným vstupom, no podľa zdroja vpády aj strata lesa rástli. V roku 2019 patrilo Ituna/Itatá medzi domorodé územia s najvyššou stratou lesa, najmä pre nelegálnych zaberateľov pôdy.
Satelitná analýza Mongabay navyše ukázala, že po nariadení z roku 2022 územie stratilo 2 211 hektárov stromového porastu. To je dôležité aj preto, že satelitné dáta umožňujú sledovať, či právne opatrenia prinášajú merateľný efekt. V tomto prípade naznačujú, že samotné predĺženie ochranného režimu problém nevyriešilo.
Dalbertov postoj je v jadre jednoduchý: dočasné opatrenie má mať krátke trvanie a musí viesť k čo najrýchlejšej demarkácii.
Snímka zobrazuje: Federal prosecutor Daniel Luís Dalberto, cabinet head of the office for Indigenous peoples in voluntary isolation and of recent contact, sits with a.
To znamená, že štát by nemal roky fungovať v provizóriu, ale dotiahnuť formálne určenie hraníc a právneho statusu územia.
Vo všeobecnej rovine je to dôležité preto, že trvalejší právny rámec býva základom pre účinnejšie presadzovanie ochrany. Samotný článok neuvádza podrobnosti o všetkých sprievodných krokoch, no naznačuje, že právne opatrenie musí byť sprevádzané aj ďalšími nástrojmi. Inak hrozí, že sa z ochrany stane opakovane obnovované, ale slabo vymáhané prechodné riešenie.
Čo zostáva otvorené a čo bude rozhodujúce ďalej
Najväčšou otvorenou otázkou zostáva, ako dlho môže Ituna/Itatá fungovať v režime opakovane predlžovanej dočasnej ochrany bez toho, aby sa situácia na mieste ďalej zhoršovala.
Snímka zobrazuje: Tawaya Village of the Matis people in Javari Valley, Amazonas, Brazil, also featuring Korubo members. Image courtesy of Federal Public Prosecutor’s.
Z dostupných informácií vyplýva, že posledné predĺženie prišlo v roku 2025, no samotný problém tým nezmizol.
Rozhodujúce bude, či sa podarí posunúť od dočasného obmedzenia k definitívnejšiemu právnemu zabezpečeniu územia a súčasne obmedziť nelegálne vpády. Prípad Ituna/Itatá je preto dôležitý aj mimo tejto jednej oblasti: ukazuje, že ochrana izolovaných domorodých skupín závisí nielen od zákonného rámca, ale aj od toho, či sa dokáže účinne presadiť v praxi.
Na poskytovanie tých najlepších skúseností používame technológie, ako sú súbory cookie na ukladanie a/alebo prístup k informáciám o zariadení. Súhlas s týmito technológiami nám umožní spracovávať údaje, ako je správanie pri prehliadaní alebo jedinečné ID na tejto stránke. Nesúhlas alebo odvolanie súhlasu môže nepriaznivo ovplyvniť určité vlastnosti a funkcie.
Funkčné
Vždy aktívny
Technické uloženie alebo prístup sú nevyhnutne potrebné na legitímny účel umožnenia použitia konkrétnej služby, ktorú si účastník alebo používateľ výslovne vyžiadal, alebo na jediný účel vykonania prenosu komunikácie cez elektronickú komunikačnú sieť.
Predvoľby
Technické uloženie alebo prístup je potrebný na legitímny účel ukladania preferencií, ktoré si účastník alebo používateľ nepožaduje.
Štatistiky
Technické úložisko alebo prístup, ktorý sa používa výlučne na štatistické účely.Technické úložisko alebo prístup, ktorý sa používa výlučne na anonymné štatistické účely. Bez predvolania, dobrovoľného plnenia zo strany vášho poskytovateľa internetových služieb alebo dodatočných záznamov od tretej strany, informácie uložené alebo získané len na tento účel sa zvyčajne nedajú použiť na vašu identifikáciu.
Marketing
Technické úložisko alebo prístup sú potrebné na vytvorenie používateľských profilov na odosielanie reklamy alebo sledovanie používateľa na webovej stránke alebo na viacerých webových stránkach na podobné marketingové účely.
