Brazílsky program CONSERV platí vlastníkom pôdy za to, aby ponechali les a pôvodnú vegetáciu aj tam, kde by ju podľa zákona mohli vyrúbať, a jeho autori teraz hľadajú spôsob, ako ho rozšíriť bez závislosti od darcov. Pilotný projekt vedený organizáciou Amazon Environmental Research Institute (IPAM) už na desiatkach pozemkov chránil územia v Cerrade aj v Amazónii a ukazuje, že finančná motivácia môže zmeniť rozhodovanie veľkých fariem v prospech ochrany krajiny.
In Brazil, a project paying farmers for forests is looking to scale up.
Jedným z príkladov je farmár Carlos Roberto Simonetti z brazílskeho štátu Mato Grosso. Na svojej 17-tisíchektárovej farme Fazenda Natureza Feliz pestuje kukuricu, sóju a bavlnu, pričom z polí získava tri úrody ročne. Ako sám opisuje, počas štyroch rokov by mal aj „štvrtú úrodu“ – nie z poľa, ale z lesnatých častí svojho majetku na styku savany Cerrado a Amazonského pralesa.
Dôvodom sú pravidelné platby za ochranu pôvodnej vegetácie nad rámec toho, čo od vlastníka vyžaduje zákon. Práve na tomto princípe stojí model payment for ecosystem services, teda platieb za ekosystémové služby. Program CONSERV dáva majiteľom pôdy finančný stimul, aby nechali les stáť aj na plochách, ktoré by inak mohli legálne premeniť na poľnohospodársku pôdu.
Pilotný projekt fungoval v rokoch 2020 až 2024 na 23 rôznych nehnuteľnostiach. Podľa IPAM ochránil 20 707 hektárov územia v biomoch Cerrado a Amazon s podporou vlád Nórska a Holandska. Ďalšie prebiehajúce zmluvy, financované členmi Soft Commodities Forum, teda agropodnikmi, ktoré sa hlásia k ochrane Cerrada, chránia ešte 7 000 hektárov v štátoch Mato Grosso a Maranhão.
Podstata projektu je jednoduchá: ak má vlastník pozemku ekonomický dôvod les nevyťažiť, tlak na legálne odlesňovanie môže klesnúť. To je prakticky dôležité najmä v oblastiach, kde sa poľnohospodárska expanzia stretáva s cennými prírodnými územiami. Program sa nesústredí na nelegálnu ťažbu, ale na situácie, keď zákon klčovanie ešte umožňuje.
IPAM teraz hľadá cestu, ako program posunúť do väčšieho rozsahu bez toho, aby bol odkázaný len na granty a verejných či filantropických donorov. Práve dlhodobé financovanie rozhodne o tom, či sa z pilotného modelu stane stabilný nástroj ochrany krajiny.
Platby za ekosystémové služby vychádzajú z myšlienky, že príroda poskytuje spoločnosti hodnotu, ktorú trh často priamo neoceňuje. Lesy zadržiavajú vodu, viažu uhlík, ovplyvňujú miestnu klímu a udržiavajú biodiverzitu. Keď vlastník pôdy dostane zaplatené za ich zachovanie, ochrana prírody sa stáva súčasťou ekonomického rozhodovania, nie iba obmedzením.
Snímka zobrazuje: In Brazil, a project paying farmers for forests is looking to scale up.
V prípade programu CONSERV ide podľa zdrojového textu o dobrovoľný mechanizmus, ktorý odmeňuje zachovanie pôvodnej vegetácie nad zákonné minimum. To je podstatný rozdiel: nejde o pokutu za ničenie lesa, ale o platbu za to, že sa vlastník rozhodne nevyužiť všetko, čo mu legislatíva ešte dovoľuje.
Prečo je dôležitá práve hranica Cerrada a Amazónie
Územie, kde sa stretáva Cerrado s Amazonským pralesom, patrí medzi oblasti s intenzívnym tlakom na využitie pôdy. Zdroj opisuje farmu Carlosa Roberta Simonettiho práve v tomto prechodnom páse, čo dobre ukazuje konflikt medzi produkciou komodít a zachovaním prirodzenej vegetácie.
Snímka zobrazuje: In Brazil, a project paying farmers for forests is looking to scale up.
V širšom kontexte ide o krajinu, kde rozhodnutia jednotlivých vlastníkov môžu mať veľký súhrnný dosah. Ak sa les a savana menia na polia po častiach, výsledkom nemusí byť len strata stromov, ale aj oslabenie ekologických funkcií celého regiónu. To je jeden z dôvodov, prečo sa podobné schémy zameriavajú na prevenciu ešte pred samotným výrubom.
Čo pilot ukázal v praxi
Doterajšie výsledky naznačujú, že model vie fungovať aj na veľkých poľnohospodárskych majetkoch. Pilot medzi rokmi 2020 a 2024 zahŕňal 23 nehnuteľností a chránil 20 707 hektárov v Cerrade a Amazónii. Ďalších 7 000 hektárov pokrývajú pokračujúce kontrakty v Mato Grosso a Maranhão.
Snímka zobrazuje: Productive land on the Fazenda Natureza Feliz in Mato Grosso, where Carlos Simonetti also protects native vegetation through the CONSERV program.
Tieto čísla samy osebe ešte nehovoria, či sa program podarí preniesť do oveľa väčšieho meradla. Ukazujú však, že vlastníci pôdy sú ochotní vstupovať do dohôd, ak majú jasne nastavené podmienky a finančnú kompenzáciu. Práve to je pre ochranu území ohrozených legálnym odlesňovaním podstatné.
Kto program platí a prečo je to problém do budúcnosti
Pilotný projekt financovali vlády Nórska a Holandska. Ďalšiu podporu priniesli členovia Soft Commodities Forum, teda firmy z agrosektora, ktoré sa zaviazali k ochrane Cerrada. Takýto mix darcovských a firemných peňazí umožnil projekt rozbehnúť, no zároveň otvára otázku dlhodobej udržateľnosti.
Snímka zobrazuje: Within CONSERV, payments for protecting forests and native vegetation include the Cerrado, which historically has received less protection than the.
Ak má podobný systém fungovať vo veľkom, potrebuje stabilnejší zdroj príjmov než časovo obmedzené granty. Zdroj výslovne uvádza, že IPAM sa usiluje o rozšírenie programu bez spoliehania sa na dary. To naznačuje, že ďalšia fáza nebude len o ochrane prírody, ale aj o vytvorení finančného modelu, ktorý prežije aj po skončení jednotlivých podporných schém.
Čo zostáva otvorené
Zdroj spomína aj širšie riziko legálneho odlesňovania a pripisuje mu význam pri vzniku programu už od roku 2016, keď interná správa IPAM odhadla veľký rozsah ohrozených plôch. V dostupnom texte však nie sú rozpracované všetky detaily toho, ako presne chce organizácia zabezpečiť ďalšie financovanie alebo ako rýchlo by sa mohol program rozšíriť.
Snímka zobrazuje: Carlos Simonetti’s Fazenda Natureza Feliz in Mato Grosso. Courtesy of Carlos Roberto Simonetti.
Otvorená zostáva aj praktická otázka, do akej miery sa podarí zapojiť viac vlastníkov pôdy v regiónoch, kde je premena lesa na produkčné plochy ekonomicky lákavá. Práve tam sa ukáže, či finančná odmena za zachovanie vegetácie dokáže dlhodobo konkurovať zisku z ďalšej expanzie poľnohospodárstva.
Na poskytovanie tých najlepších skúseností používame technológie, ako sú súbory cookie na ukladanie a/alebo prístup k informáciám o zariadení. Súhlas s týmito technológiami nám umožní spracovávať údaje, ako je správanie pri prehliadaní alebo jedinečné ID na tejto stránke. Nesúhlas alebo odvolanie súhlasu môže nepriaznivo ovplyvniť určité vlastnosti a funkcie.
Funkčné
Vždy aktívny
Technické uloženie alebo prístup sú nevyhnutne potrebné na legitímny účel umožnenia použitia konkrétnej služby, ktorú si účastník alebo používateľ výslovne vyžiadal, alebo na jediný účel vykonania prenosu komunikácie cez elektronickú komunikačnú sieť.
Predvoľby
Technické uloženie alebo prístup je potrebný na legitímny účel ukladania preferencií, ktoré si účastník alebo používateľ nepožaduje.
Štatistiky
Technické úložisko alebo prístup, ktorý sa používa výlučne na štatistické účely.Technické úložisko alebo prístup, ktorý sa používa výlučne na anonymné štatistické účely. Bez predvolania, dobrovoľného plnenia zo strany vášho poskytovateľa internetových služieb alebo dodatočných záznamov od tretej strany, informácie uložené alebo získané len na tento účel sa zvyčajne nedajú použiť na vašu identifikáciu.
Marketing
Technické úložisko alebo prístup sú potrebné na vytvorenie používateľských profilov na odosielanie reklamy alebo sledovanie používateľa na webovej stránke alebo na viacerých webových stránkach na podobné marketingové účely.
